一份研究报告显示，江苏13个地级市中，除南京外共有6个城市实际债务占财政总收入的比例已经超过100%。

摆在新一届政府面前最大的难题是债务清理，特别是政府性债务的清理。虽然从中国政府资产负债表来看，政府有较大的“正净资产”，债务规模不大，但风险并不完全在于中国债务的规模，最大的问题是其背后的结构性风险。